廣東不斷創新全災種應急演練模式

2022-01-28

“報告總指揮，演練準備完畢，請您指示！”“按計劃實施！”這是省應急管理廳指揮中心正在舉行的廣東省鐵路地質災害突發事件應急處置聯動機制實戰演練。

　　這是繼2020年3月27日我省舉行清明期間森林防滅火應急演練后，省應急管理廳第二次組織有關市、有關部門開展“桌面推演+現場處置”的應急演練。

　　本次演練由省安委辦、省應急管理廳牽頭，云浮市和省公安、自然資源、衛健、氣象、消防、鐵路等部門共同參與。演練指揮部設在省應急管理廳，前方指揮部設在云浮市，省安委會部分成員單位負責同志出席，全省21個地級以上市應急管理局負責人遠程在線觀摩。

　　演練設置模擬場景是：三茂鐵路云浮支線大降坪站附近發生山體滑坡，塌方體覆蓋鐵路線，威脅即將通過的57002次客運列車行駛安全。

　　演練內容共分三個部分，一是地質災害排查，二是信息聯動，三是應急救援。演練采取桌面推演形式為主，結合連線互動、現場處置開展，力求做到練組織、練指揮、練程序、練協同、練處置。

　　點評專家、廣州鐵路監管局夏濱副局長認為，本次應急演練十分必要，貼近實際，針對性強，體現了以人為本、科學施訓的演練理念。

　　在演練過程中，各參演單位積極響應、應對及時，處置得當，特別是在路地雙方的溝通協調上，較為順暢，取得協調聯動的效果。

　　演練總指揮、省安委會副主任、省應急管理廳廳長王中丙在總結講話中指出，此次演練難度大，涉及多個部門，從地質災害監測預報、風險隱患排查開始，到發現險情、信息報送、啟動應急響應機制、現場管控、綜合救援處置，全過程分工明確，緊湊高效，貼近實戰，檢驗了應急能力，達到了檢驗預案、磨合機制、提高實戰能力的目的。

　　當前，省應急管理廳認真學習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述和重要指示批示精神，始終保持如履薄冰的謹慎、一葉知秋的敏銳，以信息化、科技化為支撐，以銜接好“防”和“救”的責任鏈條為目標，創新性開展疫情防控常態化條件下的應急演練，強化安全風險防范，提升應急實戰能力，隨時保持應急狀態，時刻做好應急準備。

　　一是創新演練理念。突出全災種、大應急的演練思路，分災種分行業開展一系列應急演練；堅持以防為主，改變過去演練就是練救援的傳統做法，實行防、抗、救全過程的推演。

　　二是創新演練方式。首創桌面推演與現場處置相結合、線上遠程觀摩與線下應急行動相結合、情景構建與實戰實練相結合、多層級與多線條相結合，用低成本、短時間、高效率的方式，實現了全員參與、全民動員，相關行業受檢驗、相關隊伍受鍛煉、相關人員受教育。

　　三是創新演練機制。發揮好應急管理部門的綜合優勢和各相關部門的專業優勢，以演練促聯動，不斷完善跨領域、跨層級、跨地域的應急聯動機制；保持“事發在外地，警示在眼前”的清醒認識，把應急演練作為落實全國全省“一盤棋”應急響應機制的重要舉措。

　　四是創新演練手段。充分運用改革以來形成的監測預警“一張圖”、指揮協同“一體化”、應急聯動“一鍵通”等大數據、大平臺優勢，通過破解公網斷電等極端條件下的應急通信保障問題，實現了前方現場指揮部與后方應急指揮中心的信息無間斷互通，情況無卡頓展現、指令無障礙傳遞。